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03 janvier 2019

Référendum à choix multiples ou à questions multiples?

12 décembre 2018

Comment améliorer la justice fiscale en France?

Le conseil des ministres a précisé que le "grand débat national" promis par Emmanuel Macron en réponse aux "gilets jaunes" s'organisera autour de cinq questions:
Comment mieux accompagner les Français dans leur vie quotidienne pour se déplacer, se chauffer, isoler leur logement?
- Comment faire évoluer le lien entre impôts, dépenses et services publics pour mieux répondre aux besoins des Français?
- Comment faire évoluer l'organisation de l'État et des autres collectivités publiques pour les rendre plus proches des Français et plus efficaces?
- Que signifie être citoyen aujourd'hui? Comment faire évoluer la pratique de la démocratie et de la citoyenneté?
- Quelles sont les attentes et les inquiétudes des Français relatives à l'immigration, dans un contexte de mondialisation et de laïcité parfois bousculée? finalement intégrée à la problématique démocratie et citoyenneté

 

Journaliste, je n'en suis pas moins citoyen. Voici donc mes réflexions personnelles sur la fiscalité.

 

Justice fiscale

Présentation. L'impôt peut être proportionnel ou progressif.
Dans le cas d'un impôt proportionnel, le taux est le même pour tous, quels que soient les revenus. L'impôt proportionnel est défendu par les libéraux.
Dans le cas d'un impôt progressif, plus le revenu est élevé, plus le pourcentage qui sert au calcul de l'impôt est élevé. Adopté en France entre 1901 (impôt sur les successions) et 1914 (impôt sur le revenu), l'impôt progressif correspond au compromis social-démocrate de la Libération. C'est lui qui permet d'assurer la justice fiscale énoncée (à l'époque dans un contexte d'État libéral: "Pour l'entretien de la force publique, et pour les dépenses d'administration") dès la déclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1789: "Une contribution commune est indispensable: elle doit être également répartie entre tous les citoyens, en raison de leurs facultés".
Actuellement en France, dans les recettes de l'État, l'impôt sur le revenu (progressif) ne représente que 24%, les taxes proportionnelles (Taxe sur la valeur ajoutée: TVA et Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques: TICPE) 53%.

Proposition pour davantage de justice fiscale. Inverser – toutes choses égales par ailleurs (c'est-à-dire sans prendre en compte les recettes de la sécurité sociale) – dans les recettes de l'État ce rapport (50% d'impôt progressif, 25% de taxes proportionnelles).

Faisabilité. Moyenne car 57% des ménages ne sont pas imposables et qu'il faut assumer une forte augmentation de l'impôt sur le revenu (qui rapporte 73 milliards contre 163 milliards pour la TVA et 37 milliards pour la TICPE).

 

Impôt sur le revenu

Présentation. L'impôt sur le revenu est progressif. Dans le contexte de la concurrence des systèmes fiscaux (et sociaux) des États membres au sein du marché unique européen, la justice fiscale (progressivité de l'impôt sur le revenu) a été affaiblie: quatorze tranches et une tranche supérieure à 65% en 1983; cinq tranches et une tranche supérieure à 45% en 2019.

Proposition pour davantage de justice fiscale. Augmenter la progressivité (nombre de tranches) et le taux de la tranche supérieure.

Faisabilité. Forte (s'il n'y a pas d'augmentation du taux des tranches inférieures).

 

Impôt sur le capital

Présentation. Actuellement en France, les revenus du capital sont soumis à un impôt proportionnel au taux unique de 30% (dont prélèvements sociaux, mesure Macron).

Proposition pour davantage de justice fiscale. Imposer le capital comme le travail (impôt progressif aux mêmes taux).
La critique d'une double-imposition (au moment du revenu du travail, au moment du revenu du capital) est justifiée mais doit être assumée: il n'est pas illégitime d'imposer une second fois un revenu du travail qui n'a pas été réinvesti dans la consommation et qui a rapporté "en dormant".

Faisabilité. Forte. 

 

Impôt sur la fortune et impôt sur les successions

Présentation. Actuellement en France, il existe un impôt progressif sur les successions (sept tranches et une tranche supérieure à 45%) et un impôt sur le patrimoine immobilier (Impôt sur la fortune immobilière: IFI, ex-ISF).
Imposer les flux (revenus, successions) a un sens, imposer les stocks (patrimoine) n'a aucun sens, sauf si les flux ne sont pas suffisamment imposés.

Proposition pour davantage de justice fiscale. Augmenter la progressivité (nombre de tranches) et le taux de la tranche supérieure de l'impôt sur les successions, avec des aménagements pour des raisons de transmission professionnelle ou nationale (exonération de certains biens immobiliers ou culturels: jurisprudence sur le modèle du droit de préemption de l'État).

Faisabilité. Moyenne car l'impôt sur les successions (qui rapporte 13 milliards) est par nature impopulaire.

 

Financement de la sécurité sociale

Présentation. Le financement de la sécurité sociale peut être assis sur les revenus du travail ou sur la consommation.
Asseoir le financement de la sécurité sociale sur les revenus du travail, c'est la faire reposer sur la seule production française.
Asseoir le financement de la sécurité sociale sur la consommation, c'est la faire reposer autant sur la production française que sur les produits importés de l'étranger.
Actuellement en France, dans les recettes de la sécurité sociale, les prélèvements assis sur les revenus d'activité représentent 77% (dont 56% de cotisations sociales), ceux assis sur la consommation 6%.

Proposition pour davantage de justice fiscale. Supprimer la quasi-totalité des cotisations sociales (en contrepartie: augmentation automatique des salaires).
Concernant la branche "vieillesse": transférer toutes les cotisations sociales-employés sur la TVA (38 milliards); maintenir les cotisations sociales-employeurs (puisqu'assimilables à un salaire différé; 46 milliards).
Concernant les branches "maladie" et "accidents du travail-maladies professionnelles": transférer toutes les cotisations sociales-employeurs restantes sur des droits de douane sociaux et une Taxe sur les transactions financières internationales (remplacer l'idéologie dominante du libre-échange par celle d'un juste-échange; 95 milliards); éventuellement mixer avec une hausse de la CSG (assiette plus large que les salaires - cf. mesure Macron).
Concernant la branche "famille": transférer toutes les cotisations sociales-employeurs restantes sur le budget de l'État (fiscalisation puisqu'il s'agit de politique famille et non de protection sociale; 28 milliards).

Faisabilité. Moyenne en raison des masses à transférer des cotisations sociales vers une autre recettes (28 milliards vers le budget de l'État, 38 milliards vers la TVA, 95 milliards vers des droits de douane et une Taxe sur les transactions financières internationales, éventuellement aussi vers la CSG); en particulier faible en ce qui concerne les droits de douane (l'institut libéral Ifrap avait évalué à 20 milliards les recettes de la contribution sociale sur les importations de 3% de Marine Le Pen).

10 décembre 2018

Emmanuel Macron et les "gilets jaunes": une vraie opposition idéologique

Que peut proposer Emmanuel Macron aux "gilets jaunes"?

Sur le fond (crise sociale), ses marges de manœuvre sont limitées en raison de ses convictions idéologiques néo-libérales:

X Retour du principe de faveur en droit social
X Hausse du SMIC
X Instauration d'un salaire maximum
X Baisse de la CSG (mais donc hausse des cotisations sociales des salariés)
X Suppression de la "flat tax" sur le capital
X Plus grande progressivité de l'IR
X Restauration de l'ISF (devenu l'IFI)
X Retour d'une épargne populaire (rendement livret A significativement supérieur à l'inflation)
X Sortie du critère de Maastricht d'un déficit public inférieur à 3% du PIB
X Fin de la libéralisation des services publics en réseau et remonopolisation d'État
X Renationalisation des autoroutes
? Retour de l'indexation des retraites et allocations sur l'inflation
? Retour des 5€ de l'APL
? Anticipation de la suppression de la taxe d'habitation (progressive de 2018 à 2020)
? Anticipation de la revalorisation de la prime d'activité (progressive de 2018 à 2021)
? Exonération fiscale (et plus seulement sociale) des heures supplémentaires
? Renvoyer aux entreprises une prime exceptionnelle sans cotisations sociales

 

Sur la forme (crise démocratique), s'il veut redonner la parole au peuple (reste à savoir s'il le veut), le président de la République dispose de plusieurs possibilités:

X Démissionner (nouvelle présidentielle)
X Dissoudre l'Assemblée nationale (nouvelles législatives, cf. 1968)
? Convoquer un référendum (cf. 1962, 1969) - démocratie directe
? Blabla: débat participatif - démocratie participative

Or, cela tombe bien, l'actuel projet de révision constitutionnelle contient plusieurs gadgets qui, à défaut de répondre sur le fond aux "gilets jaunes", leur donnera sur la forme un os à ronger:
- renforcement du droit de pétition des citoyens;
- nouvelle Chambre de la société civile (ex-Conseil économique, social et environnemental);
- limitation des mandats dans le temps;
- réduction du nombre de parlementaires (qui, je le rappelle, figurait dans le programme de la quasi-totalité des candidats à la présidentielle);
- introduction d'une dose de proportionnelle (ce qui relève de la loi électorale et non de la Constitution).

Autant de propositions (qui relèvent parfois davantage de la démagogie que d'un réelle avancée démocratique) qui ont de fortes chances d'être plébiscitées par les Français en cas de référendums.
Surtout, une diversion qui permettrait à Emmanuel Macron de trouver une sortie de crise par le haut.

 

02 décembre 2018

"Tuons le bourgeois". Décryptage.

Une banderole "Le peuple aux abois, tuons le bourgeois" a été vue dans le rassemblement des "gilets jaunes", samedi 1er décembre 2018, Place de l'Étoile, à Paris: 

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Aussitôt, certains y ont vu une preuve de la présence de l'ultra-extrême gauche: 

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Première erreur. Il s'agit en effet d'une banderole d'ultra-extrême droite.

Beaucoup de gens identifient l'"ultra-droite" à tout les mouvements d'extrême droite davantage extrémistes que le Rassemblement nationale (ex-FN). En particulier, parmi les plus actifs au sein des "gilets jaunes", les maurrassiens de l'Action française.

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Seconde erreur. L'"ultra-droite" stricto sensu, pendant des "black blocs" d'ultra-extrême gauche, désigne surtout une mouvance informelle, "nationaliste autonome" (qui n'hésite pas à reprendre le slogan libertaire "ACAB": "All Cops Are Bastards").

Cette mouvance se trouve à la jonction de l'ex-GUD/Bastion social (seul groupuscule établi qui en est lié) et des phénomènes boneheads (skinheads racistes) et hooligans.

De fait, la banderole est celle du "Ouest Casual" (plutôt milieux hooligans) et des "Zouaves Paris" (plutôt milieux boneheads), qui revendiquent une victoire, Place de l'Étoile, sur les "antifas":

Aujourd'hui à 16h en pleine Place de l'Étoile: affrontement Zouaves Paris + Indeps vs Paris Antifa ("Rapaces Paris" + mecs non identifiés)
Le groupe faf présent sur les lieux depuis 10h du matin a connaissance vers 15h d'une mob d'antifas dans le coin (ces derniers avaient d'ailleurs appelé avec le comité Adama à s'incruster dans la manifestation des gilets jaunes pour en "virer les fachos"). Décision est donc prise de tourner dans le quartier pour leur tomber dessus.
Vers 16h, les 2 groupes se retrouvent face à face. Lancés de torches et de pierres pendant une dizaine de secondes. Du côté antifa ça crie de venir au contact. Du coup, charge massive du groupe faf. Quelques contacts aux poings et avec objets contondants, mais très vite le groupe antifa commence à reculer en désordre. Quand certains de leurs mecs commencent à se faire laver, toute leur mob fait un demi-tour impeccable et se met à sprinter dans une avenue.
2e charge du groupe faf pour les poursuivre. Certains sont rattrapés et mêlés au sol, tandis que leurs potes continuent à fuir. Un antifa finira particulièrement dans le dur.
Le groupe antifa s'est arrêté après 100m de course. Une 3e charge du groupe faf aux cris de "Europe, Jeunesse, Révolution" achèvera de les mettre en déroute définitivement.
Victoire sans appel du groupe Zouaves Paris - Indeps. Aucun blessé de notre côté. Côté antifa, ça se partage entre sprinters de haut niveau et mecs qui comptent leurs fracture à l'hosto.
Paris est à nous, Paris est nationaliste!

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(Remarque: ces événements m'ont par ailleurs été confîmés par une source à l'autre extrême du spectre politique)

 

Le slogan "tuons le bourgeois" ne doit pas non plus être mal interprété: issu d'un titre du groupe de "rock identitaire français" Île de France, il ne signifie pas "tuons les bourgeois" mais "tuons le bourgeois qui est en nous".

 

Enfin, d'autres traces de la présence de l'ultra-extrême droite ont été relevées autour de la Place de l'Étoile, comme des graffitis "on est chez nous", "justice pour Esteban [Morillo]" ou "les Zouaves viennent de sortir du zoo" (allusion à "les singes viennent de sortir du zoo" du rappeur Kaaris), et une croix celtique au milieu des barricades:

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Addendum. 

Photos (été 2018) des "Zouaves Paris":

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source: blog Ultras not reds

 

Photo (automne 2018) des "Zouaves Paris":

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Ajout 8 janvier 2019:

 

 

16 novembre 2018

Le mouvement des "gilets jaunes" est-il du poujadisme?